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日本《外交学者》:走进中国的保安公司
作者: 本站 来源: 本站 时间:2017年01月03日 字体:[]
参考消息网2月22日报道 日本《外交学者》杂志网站21日刊发署名文章,作者美国海军军事学院战略研究系副教授安德鲁·埃里克森及“洞察中国”网站共同创办人盖布·柯林斯在文中指出,中国保安公司正将目标对准海外商机。

  文章说,前不久,29名中国工人在苏丹被绑架(还有一名工人在劫持过程中中弹身亡),另外有25名工人在埃及被绑架,两起事件激起了中国国内强烈的反应。其结果,中国政府打算提升领事服务,加强对在海外工作和旅行的中国公民的保护。在公司方面,非官方的分析人士敦促各公司在员工出国前加强对他们的培训。

  然而,中国现在至少有84.7万劳务人员在海外,有1.6万家公司分散在世界各地,其中有些公司位于战事活跃地带,比如苏丹、伊拉克和阿富汗,文章称,要保障重要工程和工人的安全,光靠扩充领事力量恐怕不够。正是考虑到这种日益扩大的危险,新生的中国民营保安公司才看到了商业机遇。山东华威保安集团似乎成为众多保安公司的领军者。华威2010年10月在北京开设了一家“海外服务中心”,该公司在中心开业声明中直白地谈到美军撤离伊拉克,可能造成安保真空,这是该公司决定瞄准伊拉克市场的关键原因。如果山东华威公司在伊拉克开展业务成功的话,很可能会有更多中国公司瞄准海外市场,尤其是现在国内民营保安市场越来越拥挤的情况下。

  但是,全球民营保安市场的竞争日趋激烈,中国公司为什么愿意考虑雇用像山东华威这样的中国公司,而不雇用“风险控制”、G4S或者其他知名的国际性保安公司呢?一个答案是,中国拥有一种久经考验和实实在在的优势,那就是价格。中国的消息人士说,中国私人保安的人均价位在3000到6000元人民币之间,所以,一支12人的中国保安分遣队每天的成本在1200元到2400元之间。这与阿富汗本地私人保安的价钱相当,但比许多西方保安公司开出的价码要低得多。

  身手也是因素。为多数中国保安公司海外分公司工作的保安很可能是从曾经在“雪豹”反恐力量等精英警察队伍和军队中服役的人中挑选出来的,他们的基本保护技能水平很可能远远超过伊拉克和阿富汗当地的保安能力,接近西方保安公司的水平。

  文章说,可靠性是另一个卖点。驻在国当地力量在保护中国海外工程工人方面的记录不是特别好,如果雇用称职的中国民营保安公司,由于语言文化相通,公司的经理很可能感到安心,因为这将大大减轻沟通的难度,尤其是在紧急情况下。

  文章认为,中国民营武装保安公司的兴起具有很多战略意义。首先,如果工程所在地局势不稳,需要私人武装保安的话,那么保安公司就有相当大的概率与当地敌对势力之间发生交火。另外,考虑到这些人的警察和军人背景,承包商很可能用军人的眼光来看问题和行事,多半还会配备类似的武器。那么有一种可能性就很现实了,比如在苏丹这样的地区,当貌似军人的私人承包商与对方交火时,对方很可能搞不清他的身份,误以为是中国政府军队的真正军人。如果当地人有亲戚在中国工程所在地附近被一名貌似军人的保安开枪打死,那么当地人就很可能指责中国,从而令中国在该地区的利益遭到暴力威胁。

  此外,如果中国人民解放军参与从战事活跃区域撤离中国公民的活动;如果中国私人方面有紧急安全需要,而北京又不愿意处理的话,中国私人方面就会通知中国民营承包商来帮忙,那时民营与官方的界线就变得模糊。从更广泛的意义来说,民营保安承包商在海外参与活动还会构成重大的法律和外交挑战。

  文章最后说,冒险进入危险地区的小商人和企业家可能仍然雇不起民营保安服务公司。这样一来,对中国居心叵测或者企图置本国政府于困境的当地组织可能把目光锁定那些在由前部队武警保卫的公司之外的那些中国民间商人。 
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